【這時候，社會需要的是更多的溫暖與關懷】

昨日(28)割喉案震驚社會，儀君再次深深表達遺憾與不捨，一條小小的生命，因為社會的邪惡，回到了天堂當小天使，這就表是我們大人一定還有沒做好的地方，儀君也代表服務處全體同仁，對小燈泡致上歉意。

儀君自五年前曾在新北市議會中提出「高風險保護網」的系統平台，而在這次的總質詢上儀君也會提出要求加強防護網的建立，加強校內安全防護與學生上下課安全，並對於高風險人口需要進行輔導與加強管理。且在反毒一事上，儀君從無間斷，不停深耕校園，就是盼望從根本去消弭毒品對社會的危害。且儀君也同步致力於生命教育，希望能夠透過生命價值的傳遞，讓青年學子們更能尊重生命。

這時候，社會需要的不是過多的仇恨與恐慌，讓我們在這片黑暗之中，尋求解決根本的解方，從教育、司法、社會多方共同努力，一起創造一個安全、協和的社會環境，也盡全力讓每一個孩子都能平安、快樂的成長。

儀君相信，這時候，社會需要的是更多的溫暖與關懷。

高風險保護網 - 新北市議員陳儀君質詢 

【3/28 新北市攤販整頓計畫】

建國市場是新店區一個傳統且重要的市集，但同樣也面對到管理與居商之間的種種問題。

今天(28日)儀君有幸受邀參加「新北市攤販整頓計畫」在馬公公園的說明會，會中建國路攤販自治會的踴躍參與討論，可見攤商們對於市場願景有所期盼。

但比較可惜的是，自治會尚未登記立案，且由於立案門檻不低，儀君期盼攤商朋友們要繼續努力，展現出建國路攤販對於自我要求的決心與魄力，並在登記後更能有效的管理攤販秩序，加強與居民溝通協調，創造居商和諧共榮的建國路市場。

攤商們的訴求是基於生存需求，儀君也要求市場處能夠多加給予輔助。今年，「新北市攤販整頓計畫」會同時兼顧公共安全、消防安全、交通改善、清潔維護與噪音改善，且更在居商關係上，更要透過這樣改善與攤商的自治及共治，讓居商雙方接能釋出更多的善意，才能達成居民、交通、環境、安全、攤販多方共榮的願景。

儀君深切期盼，透過這項計畫，建國路市場能夠成為更有秩序、更便利、且合法的商圈，以互相尊重、互相幫助的共同努力，創造良好的生活品質!

【台灣民主進一步電子報 2016/03/07 】

【新聞整理】20160304

 新店參與式預算有成 議員促成立專責機構（中時）

新店區達觀里參與式預算去年獲議員陳儀君支持，提供60萬元建議款經費，與里長黃振宇共同規畫執行，陳儀君今（4）日上午提出問卷資料指出，有超過6成民眾願意繼續參加投票，建議市府應成立跨局處專責單位，不應各局處自行規劃、多頭馬車。

新店區達觀里參與式預算去年共有7位提案人提案，經由當地里民投票通過「達觀里山坡地傾斜管及地下水位監測」、「達觀路臨路擋土牆排水孔疏通費用」、「自來水供水系統維護費用」等3案，每案獲得20萬元補助。

陳儀君、黃振宇與台北海洋技術學院通識中心教授吳建忠在新店區公所公布問卷分析報告，資料顯示，是否會來提案參加參與式預算，會與可能會的比率達59.47％；是否會繼續參加參與式預算投票達62.61％，顯示當地民眾對於參與式預算逐漸獲得共識、認同。

陳儀君指出，市長朱立倫曾在市政會議上裁示，各局處編列一定比率預算推動參與式預算，應該要落實，但許多議題不單只侷限於一個局處，她建議，應該盡速成立跨局處的專責單位，負責統合統整規劃，讓民主選舉往參與式民主更跨進一步。

取自網址：
http://www.chinatimes.com/realtimenews/20160304004069-260407

其他相關新聞：
1.參與式預算漸盛 新北議員盼設專責單位（聯合）
    http://udn.com/news/story/7323/1542406
2.新店參與式預算成功經驗 民代盼設專責機構
 （凱擘大台北數位新聞）
   https://www.youtube.com/watch?v=atxEDAaU_NM
3.問券調查分析「參與式預算」展現成果（中天）
   https://www.youtube.com/watch?v=PRrznkFOUlQ

【轉貼】台灣當前的參與式預算概況：反省與前瞻（萬毓澤）萬毓澤 ／中山大學社會學系／始料未及的制度移植

我對「參與式預算」的興趣最早始於2005-6年，當時還是博士生，距今剛好十年。當時我在一篇文字中討論參與式民主與社會運動的關係，文中是這麼寫的：「我認為必須要有『傳統』的社會運動作為後盾，才能讓『參與式民主』朝向逼近『透過參與進行培力』（empowerment through participation）的方向發展。如巴西南大河州的首府愉港（Porto Alegre）自1989年起推動的『參與式預算』，就不是由中央的執政集團『施捨』而來，而是透過經年累月的社會運動、地方組織網絡、進步政黨（工人黨）與進步政治團體（如工人黨內部的左翼派別「社會主義民主」）共同推動而成」。我一直很關注拉丁美洲的左翼政治，因此很自然注意到首先在巴西愉港出現的參與式預算，後來陸續做了一些研究，也在2013年的「巷仔口社會學」寫了台灣第一篇討論參與式預算的學術性質文章（見〈「參與式預算」的興衰浮沈：巴西愉港的故事〉，以及該文的改寫版本〈巴西愉港的參與式預算：神話與現實〉，收於鄭麗君編，《參與式預算：咱的預算，咱來決定》）。

雖然參與式預算在國際上已經推動了二十年，台灣的腳步一直沒跟上，但我在2013年寫那篇文章時，其實沒有料想到，這種都市治理或民主創新（democratic innovation）模式竟會在短期內引進台灣，甚至成為顯學。拜柯文哲及其幕僚所賜，他在2014年競選台北市長時，首次提出了「參與式預算」的政見，宣稱要「讓市民參與預算的提案及審查」，連勝文陣營隨後也跟進。柯文哲上台後，除了台北市以外，新北市、台中市、高雄市、中央的文化部等，都陸續展開了零星的參與式預算實驗，目前已經累積了一些經驗，足以讓我們做初步的反省，並思考未來的推動策略及方向。這篇文章將對台灣的案例做初步的分類整理，指出這套制度在台灣已經或可能遇到的問題，最後提出我對推動參與式預算的10點「戰略思考」。

本篇為部分節錄，全文請見：
http://twstreetcorner.org/2016/03/01/wanyuze-2/

從「選舉民主」往「參與式民主」邁進第一步！

【達觀里參與式預算執行進度暨民眾參與問卷調查分析】

台灣首次參與式預算實行地區：新北市新店區達觀里自2015年8月下旬投完票後，委由台北海洋技術學院通識中心吳建忠教授進行學術研究調查，參與式預算的實踐是不是真的改變了居民從過去對於公共事務冷漠的狀態，我們今天正是要來公布這個成果。

一、「選舉民主」必須被改變

一直以來，「選舉=民主」的概念長期壟斷我們對於民主的認知，大部分的人民都會認為「只要有選舉，就是民主的展現」，然而這樣的思考方式卻導致我們對於公共事務需要共同面對的責任，就只有「投票」而已，投票了就是一種負責，投完票後的問題與社會矛盾，只要交給我們選出來的人就好。

但是我們所看到的結果，正是一次次因為社會大眾對於選出來的人面對、處理這些矛盾時，其實是會感到不滿、不認同的，但民眾卻又不知該如何介入、發聲，更礙於專業以及生活問題，讓這樣的聲音持續被累積著，有些人尋求各種街頭抗爭、社會運動來表達自己的想法；有些人則默默不語，冷眼旁觀這些公共問題，不參與、不討論。這樣的現象不只使人民與政府之間的鴻溝擴大，而人民和人民之間也無法針對各種社會矛盾與問題進行民主討論，有的，只有更多的衝突與冷漠。

正是因為如此，所以我們需要一個改變、我們需要一個起步、我們需要翻轉這個大問題、我們需要將社會大眾對於現行政府與執政者不滿的悶鍋掀開，我們不能總是等到這個社會矛盾的悶鍋已經瀕臨爆炸，才來想方設法的解決。

參與式預算，正是一次改變的實驗、翻轉的實驗，透過開放過去市民難以介入的預算，讓居民開始進行社區問題的認識、討論、凝聚共識、提案、投票，選出一個居民心中認為這個問題最適當的解決方法，並且在投完票之後能夠繼續主動調查、民主討論，持續挖掘社區的問題，並讓各種不同的觀點與意見相互聆聽、對話、辯論，繼續不停的開拓社區公民，繼續捲動更多人民主參與。這正是參與式預算的民主目的，也是我們希望台灣的民主進入下一進程的第一步。

二、參與式預算踏出台灣民主的新進程

但這樣的第一步，我們真的踏出去了嗎？這不能夠只有空口白話，對於參與式預算這樣的實驗仍需要透過一定的科學數據研究調查，我們才能進行分析評斷。本次，透過吳教授與其學術團隊的努力不懈地進行分析調查，所展現出來的成果，我們確實發現了許多令人驚豔的事實與成果。

以問卷調查題目十六：「有人說：「我們一般民眾對政府的作為，沒有任何影響力。」請問您同不同意？」非常同意佔16.57％，同意佔30.75％，不同意佔15.46％，非常不同意佔7.73％，看情形佔16.94％，無意見佔3.87％，不知道佔5.52％，拒答佔3.13％。

同意比例就佔了將近三分之一，這樣的數據正是應證過去選舉民主的侷限，以及現實中人民對於施政的無心與無力感，也顯示出我們長期以來的選舉民主其實無法達成、甚至促進民主的發展。

然而，問卷調查題目三：「通過這次達觀里的「參與式預算」的經驗，居民是否開始關注政府的預算使用？」居民的關注程度是密切關注佔57.09％，普通關注佔24.49％，不太關注佔11.04％，完全不關注佔7.36％。

密切關注佔57.09％，顯示，透過參與式預算，人民真的開始願意關注市政事務與公共事務，參與式預算讓民眾開始有了「參與感」，開始發現自己的聲音是被尊重、被聆聽、能被討論，而且這樣的參與是真正能看到改變的。

並且，問卷調查題目二十六：「請問您覺得有了「參與式預算」這個新工具，新北市（新店區、達觀里）未來整體發展會愈來愈好、還是愈來愈差？」越來越好佔68.95％，越來越差佔1.85％，差不多佔6.28％，看情形佔13.86％，無意見佔2.03％，不知道佔3.14％，拒答佔3.88％。

居民對於參與式預算的前景充滿期待與想法，在其他的問卷調查題目中，也顯示了居民希望持續推動參與式預算，並願意投入更多公共事務的討論與參與，這正是參與式預算所帶來顯著的民主成果。

這樣的民主成果正顯示我們真的開始朝向新的民主邁進，開始從「選舉民主」往「參與式民主」前進了！透過參與式預算，我們終於開始能將這個社會矛盾的悶鍋掀開來，民眾不只對於市政有所期待，大家也開始願意關注公共事務，並進行更多的民主討論，這樣的第一步，我相信我們是真正開始往前邁進了。

三、落實市政裁示、設立專責機構，才是玩真的參與式預算

但我們若要使這樣的民主成果持續深根，我們就不能只留戀在這第一步，這次我們所實踐的模式還有很多需要修正、改進、檢討，才能使參與式預算更完備、更細緻、更全面、更有力推動。

為了達成這個目標與民主理想，我想，我必須在此鄭重呼籲新北市政府：

第一，請落實朱立倫市長於2015年9月22日在市政會議上的裁示，各局處編列一定比例預算推動參與式預算，讓更多不同的地區、更多元的方向得以擴大化、全面化，讓新北市成為全台灣的民主燈塔。

第二，請朱立倫市長儘速設立參與式預算專責機構，以統一、統合、統籌各局處對於參與式預算的民主目的與工作方法，唯有參與式預算專責機構，我們才能更踏實地走出新的民主路線，玩出真的參與式預算。

＊新店參與式預算有成 議員促成立專責機構／中時電子報

http://www.chinatimes.com/realtimenews/20160304004069-260407

【眼見為憑－真的很嚴重】

新店溪碧潭堰去年遭受蘇迪勒風災侵襲，堰堤出現嚴重裂痕、掏空、鋼筋外露等情況，儀君今(3日)早上會同相關單位現勘，發現堰堤毀壞真的很嚴重，已經有安全之疑慮了。若今年再來個強颱，恐怕會整個潰堤吧！正上方有碧潭大橋墩柱，墩柱下陷導致橋斷，橋上過往的車輛瞬間掉落？
哇，真不敢想像了！ ( =__=")

＊新店碧潭堰毀損 議員盼中央地方合作修復／中時電子報
http://www.chinatimes.com/realtimenews/20160303003687-260405

＊修復經費4.8億元 搶救裂損碧潭堰 盼中央伸援手／中時電子報 http://www.chinatimes.com/newspapers/20160304000529-260107

【2016/3/7更新】