《東川的日常 Higashikawa Style》
旭川市東川町在1950年代達到10754人，之後持續減少，1993年跌破7000人後開始回升，截止2018年常住人口為8217人，在這25年四分之一世紀人口逐漸增加18%，東川町制定了什麼政策、制度與條例，足以撐起了具有東川町特色的地方生活，讓流失的人口穩定後增長，正是儀君規劃這次新北地方創生觀摩的目的。
容我每天分享一個政策或建設，因為東川地方創生紮根之深，值得細細品嚐，當然「人」是最重要因素，好比東川町長。他贈送我們團員每人「特別町民證」，在協力商家購物有優待，還有減免住宿幾日等等。而且當天儀君回到飯店後竟然接到他對我們致上歡迎信，讓我感受到他用心地接待外國友人，值得讚賞！
《東川町創生系列～擁有自然環境優勢》
儀君認為「地方創生」是當地人有共同價值觀，達成共識為所居住的這片土地創造更美好的生活，話說東川町1895開拓以來，以水田農業為主，發展「水稻、工藝與觀光」地方特色，1950年達到最高點～1萬754人，之後持續減少，於1993年跌破至6973人，1994年6996人，1995回升至7000人，逐年成長到2014年7967人，而這一年2014安培首相強調「地方創生」政策，於是2015年達到8018人，截至今年2019年常住人口約在8300人。
儀君拜訪北海道上川總合振興局得知，在上川振興局輔導轄內七個町，並非都如東川町如此成功，因此歸納成功因素除了具備自然環境優勢，還有透過政策拉起人際聯結，讓移居入住者、觀光遊客進來推動了地域經濟的活化。
東川町鄰接北海道上川郡內核心都市～旭川，坐落在北海道大雪山山麓下，自然富饒，坐擁旭岳溫泉、天人峽溫泉兩處觀光地，鄰近旭川機場，虎航一週直航台灣二次，台灣到日本旭川觀光人數逐年增加，5、6年前是20萬人次，至2018年達60萬人次。
在東川町自然環境一年四季宜居，產業有農業種稻（東川米），商業近年來有咖啡小鎮，講究食材和作法的餐飲店、雜貨店紛紛開張，利用東川町鼓勵新商業政策而開設的店舖，從2003年之後達到96家囉！運動者愛用品牌Mont-bel竟然在東川道之驛（國道交流道）開設喔。工業則是木工業發達，日本三大傢俱之一的「旭川傢俱」有30%產量在東川町完成製作，可見這兒木工職人、匠人進行創作活動活躍。
東川町位在大雪山國家公園，山腳下13家溫泉會館，每年迎接國內外觀光客約100萬人，此趟觀摩我也不免俗地搭上纜車到大雪山頂峰旭岳朝聖一下，而聽說東川逐漸站在世界舞台，並不是因為觀光有名，而是1985年發表『寫真之城』宣言為世界首例，才漸漸嶄露頭角⋯⋯⋯⋯待續
《東川町創生系列二～寫真（攝影）文化很給力》
為何東川町人口數上升，創造奇蹟，一是地處優越的自然環境～大雪山麓，可以發展觀光業外，還有東川人最值得驕傲的是飲用大雪山潛流成為的地下水，水質甜美遠近馳名讓知名的咖啡館願意移居進來開店。不僅咖啡館被豐饒的自然資源吸引開店，傢俱工房、手工藝作家紛紛入駐，開設茶館、畫廊和工作坊等，如傢俱手工藝品店6年前三十家，現在已增加六十家了。
早在三十幾年前，日本政府推動「一村一品運動」，每個村都要有自己特色，通常偏鄉會以農作物或觀光來定義自己特色，而1985年東川町卻發佈「寫真之城宣言」，不同於一般偏鄉作法，原來東川町早期開拓於1895年，相當於攝影機問世約90年，因此東川選擇以「寫真」興城，努力建設「適合上鏡頭的地方」，也作為「和大自然共生的城鎮」。
1986年3月制定了「寫真之城條例」，將根本興城方針條例化， 從「寫真之城」的角度出發，推進生活、景觀和各種設施的整備、 與國內外城市的交流。除了制定條例，還有舉辦東川町國際攝影節，寫真甲子園(全國高中攝影大賽) ，2017年電影《寫真甲子園 0.5秒的 夏天》在全國上映。
發佈「寫真之城」宣言30年後，30年來的努力結出了果實，居民積極參與，將營造美麗自然環境和街景、町內建設方針作為己任，符合「寫真之城」形象的設計空間不斷擴大，作為文化之城、宜居之城，常住人口和交流人 口都有增加。
2014年東川町再次發佈「寫真文化首都」宣言，那年日本以「地方創生」為施政重點，東川町持續推動「寫真文化」，同期加入「傢具設計文化」、「 大雪山文化」等文化活動為中心，藉由「寫真文化首都」宣言的發佈為契機，東川町加強了在國際交流方面的力度讓人進來，比如今年8月舉行的第26屆國際攝影節就擴大規模邀請了22國參賽對伍，其中也包括台灣，會透過網路投票決定獎落誰家，儀君聽到挺高興地或許到時候幫忙台灣參賽隊伍投票⋯⋯⋯⋯（待續）
#寫真之城條例 推進事項 第2條
1.頒發寫真之城東川獎
2.舉辦東川町國際攝影節
3.獎勵推動人們去營造適合拍照的風景和生活
4.利用寫真振興地域
5.整備各種設施，不愧對「寫真之城」稱號
6.推動與國內外城市的交流
《北海道東川創生系列四～人才、資源、財源成功三要件》
根據東川町松崗市郎町長分享，他認為東川之所以創造出奇蹟，主要在於主動出擊，想盡各種辦法或制定政策找人進來，比如到東京找人來，東京東川「雙東聯手」策略聯盟，讓「地方創生」成為市民運動。
身為推手的松崗町長很能幹，爭取到三億三千萬日幣補助經費，是北海道拿到最多的偏鄉，因此可以用在整備各種設施設備。而且町內公務員會善用經費去達成任務，拿到資源下放讓公民去發揮。除此之外，東川町還有優越地理條件的天然資源，如大雪山麓潛流地下水，美景溫泉造就觀光事業發達。目前多了原民文化資源～愛努族。東川町是1895年開始人口遷移進來的城市，約125年前，就有原住民愛努族人住在這兒，所以政府積極為了明年東京奧運，今年成立「愛努原民紀念館」保留原民歷史文物，並彰顯民族之間共榮共存以符合奧運精神。
再來政府「故鄉納稅」制度，讓東川町自2008年開始實施「東川股東制度」。有很多人雖然不住在東川 町，但關注喜愛著這裡，股東制度旨在匯聚這些人的力量，共創東川町的未來。透過故鄉納稅制度，納稅人不僅可以獲得東川的土特產品，還可以從東川町提案的4 個項目中選擇自己想「投資」的項目，作為「股東」參與東川町建 設。成為股東後，即可成為「特別町民」，還可以獲得股東證、股東優待、東川土特產、股東股息等回饋，在使用町內公共設施、 加盟店時享受優惠。
舉例如果儀君住東京，但老家在東川，稅金可以捐給東川抵稅，而東川會回饋我當地特色產品（東川米）但不能超過捐出的30%。因此為吸引更多人捐獻，於是制定『東川股東政策』，將想發展的事業或活動項目列出來，吸引人家來納稅捐贈，並頒發「特別町民證」，讓異鄉遊子能持續和家鄉聯繫。迄今國內超過三萬人拿到這個證。
故鄉納稅也可以捐給其他城鎮，有些地方發亞馬遜禮卷，有專門雜誌會將那個城鎮當地回饋特色物品造冊協助宣傳。個人捐贈扣除額，鼓勵大家捐贈地方。市民會自己評估與其白白繳稅，乾脆捐贈抵稅還能吃吃地方特色產品，幫助地方。企業同樣也可以如此，捐中央有3%補助回饋，捐地方有6%回饋。東川人可以捐給東川町，但沒有回饋。東川企業也不行。截止2018年投資業績已約6億多日幣，重複投資率60%以上！
日本推動的故鄉納稅制度，讓地方可以籌措財源，彼此競爭，而不是只等補助，這是值得台灣財政學習的地方。
#東川股東制度特色
1，將捐助轉化為投資，捐助者定位為股東
2，從東川町指定的項目中，選出自己感興趣的，投資為每股1000日元以上
3，股東可享受優惠入住等福利
4，股東專享農產品、紅酒購入機會，參加附帶植樹體驗的「股東大會」
#股東指定的4個項目
1，寫真之城項目
寫真之城整備項目
Owner’s house建設項目
寫真甲子園電影製作支援項目
寫真文化首都創生館整備項目
2，兒童項目
奧運選手培育項目
3，ECO 項目
保護水和環境的植樹項目
4，善舉項目
自然散步路整備項目
東川紅酒項目
醫療型觀光設施整備項目
織田收藏品存檔項目
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